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2023-02-07 06:10:53

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空间融合存在难点。表现为大部分农民融不进城镇,只能以农民工身份寄居在城中村;一些地区存在农村人口和产业的空心化现象;乡村形态、组织运行、村容村貌等缺乏有效支撑。,城市公共空间往往是城市公共服务产品的充足供给、多样化创新要素的集聚培育、生态宜居环境营造的重要区域,亦是涉及城市空间更新与产业转型、生态环境与品牌文化的示范性载体,对城市居民生活品质提升具有重要意义。在后工业城市发展进程中,城市公共空间一度陷入价值“失落”与活力衰败之长久迷思。城市功能转型造成大量的“失落空间”出现,尤其以衰败的工业区域为代表;同时,在消费与资本强烈冲击、私人机制的侵入下,城市公共空间可达性和开放性受到驱逐;公共空间的内在交往机制缺失,引发对于公众公共交往需求的漠视。如何重新激活城市公共空间的活力、增强城市凝聚力、进而提升公众生活品质成为当下全球城市建设与治理的重要命题。

要加强组织领导,统筹推进各项工作,确保把北京冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会。,在具体途径和手段上,提出“发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底”等系统解决方案。

通过对百年城乡关系尤其是新中国成立70多年来城乡关系的回顾,我们可以得出以下结论:,二是新经济社会发展背景下的常规性相对贫困。常规性相对贫困是指经济社会常态化运行下,社会成员之间因收入、机会、资源、能力等方面的不同而在生活水平和生活质量方面呈现出的客观差异,以及在此状况下社会成员在心理上产生的不同程度的相对剥夺感。受社会发展阶段和发展水平的影响,常规性相对贫困的内涵不仅具有普遍性,而且具有时代性,具体表现在以下三个方面。第一,具有物质与精神相结合的特点,使得常规性相对贫困内涵的横向维度不断扩展。随着经济社会发展水平的提高、权益意识的提升,人民不仅对物质生活水平、自我发展能力等产生更高期待,还对精神生活水平提出更高要求。第二,常规性相对贫困内涵的深度不断扩展,具有一维与多维相结合的特点。第三,常规性相对贫困内涵的差异度不断拓展,具有静态与动态相结合的特点。

脱贫攻坚战取得全面胜利,证明了中国共产党领导全国人民“奔小康”、实现“中国梦”的号召力、组织力、凝聚力以及全国人民团结合作的执行力。,推进城乡融合发展。改革开放以来,从城乡分割到城乡融合,工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系加速形成。在新发展阶段,推进城乡融合发展是提升城镇化发展质量的重要举措。在这一过程中,要强化以工补农、以城带乡,以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,切实推进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置。更好发挥政府作用,建立健全有利于城乡基本公共服务普惠共享的体制机制,推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。持续破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动能。在城乡融合发展过程中,特别要把推进新型城镇化与乡村振兴联动起来考虑,重视城乡之间的分工差异和功能特征,将城乡视为一个分工有别但又相互依存、相互融合、互促共荣的有机整体,从各地实际出发,分类施策、梯次推进,试点先行、久久为功,切实提升新型城镇化质量。

城乡融合发展是一个渐进过程,面临一些需要突破的难点。秦虹认为,一是规模定位难。城乡融合发展要对当地的经济发展、产业基础、居民需求等各方面进行综合研究,科学制定全域发展规划。二是统筹协调难。城乡融合要解决土地资源的整合利用难题,不同于城市用地,乡村用地的土地性质让它在流通和整治过程中面临诸多难题。三是资金平衡难。城乡融合投资,资金规模需求大、周期长,需要大量低成本、长周期的资金支持。四是产业培育难。城乡融合要选择特色产业,打造行之有效的产业运营模式,而实施主体产业运营能力决定着乡村产业发展的最终成果。但目前多数地区产业基础薄弱,发展环境较差、可利用资源有限,产业发展深度不足,产业融合程度不够,城乡融合区域三个产业融合发展有较大难度。,善于用柔性治理方法。柔性治理最鲜明特征是使用非刚性手段。城市社区治理要将群众工作优良传统和新技术新手段结合起来,善于运用宣传教育、说服引导、心理疏导、树立榜样、邻里互助、人民调解等柔性方法,达到凝聚共识、提供服务、化解矛盾的治理目标。

第三,用好系统思维,不断加强和改进乡村治理。农业农村现代化不仅包括“物”的现代化,也包括“人”的现代化,还包括治理体系和治理能力的现代化,是个复杂的系统工程。要增强发展的整体性、协同性,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,创新乡村治理方式,提升乡村治理效能。要用系统观念、系统思维、系统方法统筹把握、协调推进、综合施治,准确把握客观实际,把农业发展、农村改革、农民增收及其各个环节统筹好、协调好,通盘考虑各方面情况和进展,兼顾推进乡村治理的速度、力度和进度,不断完善乡村治理机制,构建起适合农村特点的、高效的现代治理体系,使各层次、各方面、各要素相互促进,整体推进农业农村现代化。,推动乡村生态振兴,首先要加快农业转型升级,减量并有效使用农业化学投入物,实现农作物秸秆、畜禽粪污等资源化利用和农用薄膜回收利用,充分发挥农业特有的生态功能,让农业成为生态产品的重要供给者。这就需要一批生态环境保护人才,花大气力做好农民工作,把千千万万农民转变为生态环境保护者和农业生态产品的提供者。推动乡村生态振兴,还需要以绿色发展为引领,推进农业农村绿色发展,加快农村人居环境整治,加强农村污水、垃圾等突出环境问题综合治理,改善农村人居环境,推进农村“厕所革命”,完善农村生活设施,补齐农村生态环境建设短板,让乡村成为生态涵养的主体区。这就需要动员广大农民群众积极行动起来,人人争做发展绿色农业和整治人居环境的建设者。

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